Foro Económico 2009
José Mujica: “dejamos atrás la época solo del reclamo y de echarle la culpa al mundo”
“Tengo la sensación de que entramos en una época un poco distinta, el país ha madurado, dejamos atrás la época solo del reclamo, para dar paso a un país con más responsabilidad para todos. Se va la época de echarle la culpa al mundo, que no se inmuta con lo que nos pasa a nosotros, y tenemos que comenzar a depender de nosotros mismos”, dijo el Presidente electo José Mujica en el Foro Económico de ACDE, con la participación del equipo económico del gobierno en pleno, realizado el viernes 4 de diciembre, en el Complejo Punta Cala. Mujica, que participó en el tramo final del evento, señaló que “se habla mucho en estos días, hay que trabajar más y hablar menos, pero las cosas son así. Ni estamos ni pretendemos tocar el paraíso con la mano, pero no estamos en la puerta del apocalipsis. Mandrake no ganó las elecciones. Todo depende del esfuerzo de cada uno”.
El Presidente electo se refirió a “la relevancia de la logística, que demuestra que es gravitante en la economía de un país, que se juega en parte su porvenir en el turismo, un país que está reformulando su agricultura rápidamente, debemos darnos cuenta que con todos los defectos que son enormes, y no los disimulo, tenemos un lugar estratégico en la región, por lo que hay un gran porvenir. El cuidado de esa relación en la región es difícil pero estratégica. Para los que peinamos canas nos acordamos de los conflictos en los tiempos de Perón. Es hora de hacer balance. La región es para nosotros algo serio, no concibo al Uruguay como el tapón, sino el Uruguay puente, y éste es un tema que debería ser de unidad nacional, para construir el porvenir. Hay gente de todo el mundo que está viniendo a vivir a Uruguay, hay fenómenos como el que está ocurriendo en Colonia, y hay que remar a favor de esos fenómenos”. Terminó haciendo una referencia a la Asociación Cristiana de Dirigentes de Empresa. “Si dos cosas tiene América Latina que la unifican es que pensamos en castellano y su tradición cristiana. De viejo uno se acerca a la duda de Dios. Me gusta el cristianismo como filosofía. Todavía no puedo ser creyente pero soy definido por los valores cristianos”.
El Vicepresidente electo, Danilo Astori, que abrió el evento, calificó el foro económico de ACDE como “un clásico de fin de año, para conocer la marcha de la economía y reflexionar sobre el futuro”. Dijo que “la economía del próximo gobierno es bastante más sólida que la que recibimos hace cinco años, gracias al esfuerzo de todos los uruguayos. Se pudo enfrentar los flancos débiles, en el plano fiscal, financiero, laboral y social. Se supo mediante ese sacrificio construir un clima propicio para incrementar las inversiones, lo que condujo a un crecimiento excepcional que se convirtió en la posibilidad genuina de practicar políticas sociales permanentes que apuntan a superar desigualdades importantes”. Añadió que “hoy podemos tener un balance positivo que da base a la esperanza y comparto las palabras del Presidente de ACDE, Ing. Martín Carriquiry, de convocar al esfuerzo conjunto, a todo la sociedad, partiendo de la base que vivimos en un gran país, con una gran potencialidad. Y por eso es importante el gran proyecto nacional. Un proyecto que apunta a la calidad, la excelencia, que a su vez convoca a un esfuerzo en educación, conocimiento y desarrollo cultural, los que interactúan y se apoyan el uno al otro. La educación crea el terreno para el conocimiento y la innovación, y el desarrollo cultural con el desarrollo del espíritu para definir las orientaciones que el interés nacional requiere”.
Enfatizó que “este país deberá ser cada vez más un país abierto al mundo, porque en lo que hace a la excelencia y la especialización, el único camino para desarrollar la potencialidad es la permanente apertura al mundo. Ya con lo que hizo este gobierno nos hemos convertido en un país más conocido y respetado en el mundo. Hay que encarar ese futuro con esperanza, sabiendo que si todos unimos los esfuerzos, si todos nos convencemos de este proyecto nacional, podremos alcanzar niveles cada vez más altos de desarrollo integral, con crecimiento, empleo, actividad, pero además justicia y calidad de vida cada vez mejor, con prioridad para los más alejados a esas condiciones de vida dignas”.
Álvaro García
El título de la exposición del Ministro de Economía y Finanzas, Álvaro García, fue “Un Uruguay posible: bases para un crecimiento sostenido”, en el marco del evento titulado “¿Qué economía recibe el próximo gobierno?”.
El expositor se refirió al anterior foro económico, realizado el 3 de diciembre del 2008. “En aquel entonces había una confianza en la economía uruguaya pero incertidumbre por la crisis, que se desató el 15 de septiembre con la quiebra de Lehman Brothers. Hoy los indicadores marcan que los países más afectados por la crisis retoman el crecimiento económico, hay incertidumbre sobre el mundo poscrisis”.
Aseveró que “en esta administración se ha llegado a un desarrollo aceptable, pero quedan más escalones, porque Uruguay puede ser un país desarrollado. Antes estábamos convencidos de que el subdesarrollo depende de otros países. Creo que hoy estamos con un panorama de que se puede cambiar, nada depende sino de nosotros mismos, como decía el prócer”.
El titular de Economía dijo que “el principal desafío es consolidar este escalón al que llegamos, con equidad, promoviendo algo clave, que es la mejora en la productividad y la competitividad en nuestra economía. Y para esto es fundamental la innovación, como lo que hace la Agencia Nacional de Innovación que creamos, innovación de productos y procesos, lo que mejora la productividad y la competitividad. Pero para ello se requiere estabilidad política e institucional, estabilidades macroeconómicas, reglas microeconómicoas y estabilidad social, con más y mejor educación y empleo. Este es el principal desafío”.
Señaló que “en estos cinco años crecimos a un promedio del 6% anual. ¿Cómo evitar las fluctuaciones que hemos vivido en el pasado, donde Uruguay crecía con buen viento a y luego retrocedía? Es importante que en esta crisis global Uruguay no haya caído en recesión, y es importante el hecho de que se visualiza crecimiento”.
Enfatizó que “en este período se sentaron las bases para un mayor desarrollo económico. De acuerdo al índice de competitividad del World Economic Forum, Uruguay fue el país que más avanzó en el 2009 en América Latina respecto al año 2008. En los últimos cinco años, Uruguay creció lo mismo que en los 25 años precedentes, y creció con equidad social. Se sentaron las bases. Si continuamos, podemos hacer del Uruguay un país desarrollado”.
Ec. Andrés Masoller
El Subsecretario del MEF, Ec. Andrés Masoller, que habló sobre “Crisis internacional: respuestas y resultados”, comenzó diciendo que “el año pasado en este foro diagnosticamos un impacto acotado en Uruguay de la crisis global. Y eso se basó en fortalezas construidas durante años, equilibrios macroeconómicos, reformas estructurales, estabilidad, inversiones y apuesta al crecimiento social. Dijimos que la industria y el sector agropecuario serían los más afectados, que las exportaciones se iban a reducir en dólares, pero no tanto en volumen. Creíamos que el consumo interno crecería. Visualizamos reducción del desempleo en los sectores afectados. En los otros sectores había fortalezas y no se sentirían los impactos de la crisis. Proyectamos un crecimiento del 3%, lo bajamos luego al 2%. Pero los diagnósticos más sombríos no ocurrieron”.
Indicó que “una apuesta de este gobierno fue el manejo de las expectativas para evitar los shocks externos, algo importante en un país con tendencia al bajón”.
Dijo que “pese a la crisis, este equipo mantuvo tres decisiones: mantuvo el gasto social de la rendición de cuentas y la inversión en infraestructura, mantuvimos los aumentos de salarios de los consejos de salarios, manteniendo la cláusula de salvaguardia, y tomamos las medidas par enfrentar el rebrote inflacionario”.
Uruguay fue de los países menos afectados por la crisis, subrayó. “El PBI cayó 2% en el primer trimestre, pero al final del año Uruguay tendrá un crecimiento del PBI del 1,2%, mientras América Latina tendrá un crecimiento negativo del 2,5%. Para el 2010 proyectamos un crecimiento del 3,5% del PBI”.
Dijo que “la economía se está recuperando, las importaciones están creciendo, se percibe un claro dinamismo en las inversiones en el último trimestre, lo que revierte las expectativas. Estamos con un desempleo de 6,4%. Respecto a la pobreza, mientras según la CEPAL la pobreza en América Latina es del 33 al 34%, en Uruguay es de 19,2%. En suma, las perspectivas de crecimiento e inversión son muy auspiciosas”.
Ec. Michael Borchardt
El Director de la Asesoría Macroeconómica y Financiera, Ec. Michael Borchardt, expuso sobre “ Uruguay 2009: cierre de la actual administración”.
Dijo que “la salud económica de cara al 2010 debe ser vista en forma integral, como la salud humana. La economía creció, hubo una gran bonanza internacional, sin duda, pero la aprovechamos y reducimos las vulnerabilidades”. Destacó que hubo “un crecimiento de 34% en cinco años, con un promedio de 6%, cuando el crecimiento anterior era de 3,5%. ¿Esto es sostenible? Hay bases para decir que sí, porque la inversión pasó de 12/13% del PBI en 2002 al 18% al día de hoy”.
“La inversión extranjera directa es hoy de U$S 1.500 millones, no solo inversiones nuevas, sino también compra de activos preexistentes, o sea hay confianza y eso trae cambios tecnológicos y nuevos mercados. Captamos mucha inversión pero falta mucho, es un desafío, estamos debajo de los niveles que queremos”, señaló.
Respecto a la deuda neta, dijo que “bajó de 66% al 26, 27% del PBI, y dejamos un horizonte razonablemente despejado”.
Indicó que “la política social la vemos como una política integral con la económica. Se crearon 200.000 empleos y se avanzó en la formalización”.
Concluyó señalando que “para el 2010, la próxima administración encontrará crecimiento, inversión y fundamentos sólidos, déficit social acotado y panorama financiero despejado”.
Cr. Martín Dibarboure
El Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Cr. Martín Dibarboure, expuso sobre “ Estado: planificación, monitoreo y evaluación de gestión”.
Dijo que “en estos cinco años se hizo mucho para la transformación del Estado, que no es reforma, es transformación. Esto es una mejora continua. La finalidad es avanzar hacia un Estado eficaz, moderno, inteligente, cercano, regulador”.
Sostuvo que uno de los pilares de esa transformación fue “acercarse a la ciudadanía, la participación y la descentralización fueron los ejes del programa. Todo esto se logra con información confiable, con transversalización. Se apunta a un Estado más cercano, confiable y transparente. Pero todo esto no es posible sin información de calidad”.
Dijo que la OPP le deja al próximo gobierno “una herramienta como el Observatorio Uruguay, que es un portal ya accesible sobre gestión y evaluación del Estado, donde la información está toda allí, ordenada. Ponemos a disposición de quien la precise información en forma transparente. Y eso eleva el nivel de la discusión política porque se puede hablar con propiedad. O sea, estamos dejando herramientas de gestión y monitoreo transparentes para que todos los usuarios puedan acceder”.
Ec. Mario Bergara
El Presidente del Banco Central del Uruguay, Ec. Mario Bergara, habló sobre “Gestión de políticas y cambio organizacional en el BCU”.
En política monetaria, “el BCU ha dado una respuesta de manual a la crisis financiera, a efectos de que la inflación quedara en los objetivos planteados. La orientación de política monetaria de Uruguay implica una visión común con los países de la región. La inflación del año es 5,4% y la acumulada en los 12 meses de 6,4%, lo que es una tónica optimista, de que estamos en el rango previsto. Las presiones inflacionarias externas, con la sequía, cedieron en los últimos meses”.
Indicó que “los precios internacionales están estabilizados, luego de la caída, creciendo un poco. En este contexto se produce una debilidad del dólar, el euro y el yen, o sea los países desarrollados, que tenían políticas expansivas para salvar sus sistemas financieros y el consumo, provocaron esa caída. Era inevitable ese debilitamiento de las principales monedas”.
Dijo que “la productividad relativa de Uruguay mejoró en relación al mundo. Somos uno de los pocos países que crecieron en este contexto de crisis. Estamos en el tipo de cambio similar al de antes de la crisis, en agosto del 2008”.
Señaló que Uruguay está “con un sistema financiero sólido, al que la crisis no le pasó ni cerca. Los depósitos en moneda nacional y extranjero han tenido un crecimiento consolidado, el crédito no ha caído, se retomó el proceso de desdolarización en los depósitos y créditos, y la morosidad en los créditos está en niveles mínimos. El nivel de solvencia del sistema es muy bueno, más que duplican el patrimonio requerido por el BCU y es baja la exposición al riesgo de la región. Los no residentes tienen menos del 20% de los depósitos, a diferencia de aquel 40% del año 2001”.
La liquidez del sistema, con un aumento de reservas, “está en U$S 8.000 millones, lo propio del BCU alcanza 3.000 millones, un máximo histórico”, concluyó.
Preguntas de los asistentes.
El riesgo país de Uruguay es de los más altos y estamos lejos del Investment Grad. ¿Es una prioridad retomar el Investment Grade?
Michael Borchardt
Estamos trabajando con las calificadoras de riesgo, que demoran y son más reticentes que antes en estos tiempos de crisis global.
Según lo que dijo Masoller, queda implícito que la crisis internacional ya terminó. Pero si no es así, ¿podríamos sufrir un impacto importante, si cambia la coyuntura?
Andrés Masoller
La crisis no está terminada pero sí está terminado lo más crítico de la crisis. Y un escenario complicado para los países desarrollados, con reducción de medidas expansivas, o sea habrá una recuperación lenta de los países desarrollados. O sea Uruguay debe crecer mucho en un medio donde los países desarrollados crecen poco. Habrá pocas oportunidades de inversión en los países desarrollados por lo que hay oportunidades para los países dinámicos, como puede ser Uruguay.
Se dijo que la deuda disminuyó, pero eso es así en la comparación con el PBI. Pero en números aumentó en U$S 5.000 millones, pasando de 13.000 a 18.000 millones. ¿No creen que hay que aclarar esto?
Michael Borchardt
La comparación correcta es en términos del PBI, porque si hoy el PBI es de U$S 32.000 millones, es diferente para medir el peso económico de la deuda. La deuda en sí no es buena ni mala, lo importante es que sea manejable. Disminuyó la deuda 40 puntos en términos del PBI.
Presentación ppt Cr. Álvaro Garcia
Presentación ppt Ec. Andrés Masoller, Ec. Michael Borchardt
y Cr. Álvaro Garcia
Presentación ppt Cr. Martín Dibarboure
Presentación ppt Ec. Mario Bergara

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